【中美貿易戰】4大看點 官媒解讀中美經貿立場白皮書

中美貿易戰愈演愈烈，國務院發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，是繼去年9月24日後，中國發布的第二份白皮書，聚焦經貿磋商，表達中方立場。

官媒《人民日報》海外版旗下微信公眾號「俠客島」發文指出，白皮書是中國政府正式的對外官方聲明，重要意義不可小覷，並解讀當中4大看點，指出發表白皮書意在表明中方對下一輪經貿磋商，甚至中美兩國領導人會晤的立場，凸顯磋商出問題，責任完全在美方，並反駁美方的不實指責，重申中國在原則問題上決不退讓，磋商談判要平等、互利、誠信。

看點一：時間點有意味

白皮書發布的前一天，也就是6月1日，中國對美新一輪反制措施正式生效：對原產於美國約600億美元進口商品，分別加徵25%至5%不等的關稅。

而有意思的是，中方宣布反制措施生效的時候，美國貿易代表辦公室網站卻發布消息，將原定6月1日開始加徵25%關稅的期限，往後延了半個月，即5月10日前從中國出口，6月15日前運抵美國港口的中國輸美商品將繼續維持10%的稅率。

美方給出的理由是：此次延期，是經進一步考慮海關執法因素，以及中國與美國之間的海上過境後做出的。「美方主動延期，是不是態度的緩和？」

更值得注意的是，這次白皮書發布是在中美下一輪經貿磋商之前，尤其是日本大阪G20峰會之前發布的。在這場峰會上，中美兩國領導人會不會就經貿問題有會晤？怎麼談？會有去年阿根廷G20峰會的共識效果嗎？外界都在期待。所以，今天的白皮書，不妨看做是中方對下一輪經貿磋商，甚至中美兩國領導人會晤的立場表白。

看點二：以美之矛攻美之盾

這份白皮書不是自說自話，而是大量引用了美官方、商會、智庫和WTO等國際組織的說法和數據來反駁美方的不實指責。比如，美方在宣傳上鼓吹加徵對華進口關稅，就會縮小兩國貿易逆差，讓美國「再次偉大」，但事實正好相反：美國中西部農業州受損嚴重、美國商會和榮鼎集團報告顯示，2019年及未來4年美國國內生產總值將可能每年減少640億至910億美元、加徵關稅後成本最終會由廣大美國消費者承擔等。

「但美國政府為什麼還是一意孤行要搞貿易戰？很簡單，國內改革動不了利益集團，那就找個外國替罪羊，告訴選民，是中國偷了美國技術、偷了美國就業崗位、偷了美國的錢。這是一套選舉修辭術。」

看點三：磋商出問題，責任完全在美方

這次白皮書首次將一年多來美方3次「出爾反爾」的經過掛了出來，分別是2018年3月美國政府拋出301調查報告，並基於此宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加徵25%關稅、2018年5月美國政府在雙方發布聯合聲明僅10天後就推翻磋商共識，對中國的經濟體制、貿易政策橫加指責，宣布將繼續推進加徵關稅計劃，以及今年5月初，中方赴美開展第十一輪磋商前，美方又突然搞極限施壓，威脅對2,000億美元商品加徵關稅。

「可見，這三番五次的變卦，責任完全在美方。」白皮書說，君子之國，先禮後兵。意思很明確，中國是禮儀之邦，凡事要論個理，但別欺人太甚，如果蠻不講理，那我們也不得不採取必要措施予以回擊。

看點四：原則問題上決不退讓

劉鶴在第十一輪經貿磋商後，曾首次對媒體披露了中國的3大核心關切，可以歸納為：第一，如果要達成協議，所有加徵關稅必須全部取消。第二，提高貿易採購額度要照顧中國發展實際，不能漫天要價。第三，堅持文本的平衡性，這事涉及主權和尊嚴。中國不會因為要達成協議，就順從美方改變中國的制度和程序，這是干涉內政。

此次白皮書也說得很明確：中美雙方都應看到並承認國家發展的差異性、階段性，尊重對方發展道路和基本製度。既不能指望通過一個協議解決所有的問題，也需要確保協議同時滿足雙方的需求，實現協議的平衡性。可以歸納為一點：中國在原則問題上決不讓步。

磋商談判就是兩個平等實體間的博弈，基本立場就是要平等、互利、誠信，你退一步我退一步，哪有一方拼命開條件，另一方只能被動接受的道理？這叫「城下之盟」，這叫「不平等條約」。這兩個詞在中國人的精神世界中是觸動歷史神經的，關乎民族尊嚴的。中國有過慘痛經歷，也發誓絕不會讓歷史重演。美方如果懂中國歷史，就不應該在這問題上犯渾。